小食雜店,遍布城鄉街頭巷尾,是保障民生、促進就業、活躍經濟的重要細胞。深化“放管服”改革,優化小食雜店的營商環境,對于激發微觀主體活力、暢通經濟“毛細血管”具有至關重要的意義。
一、在“放”上做減法,降低準入門檻。針對小食雜店經營規模小、抗風險能力弱的特點,應進一步簡化審批流程,推行“證照分離”、“多證合一”改革。對于符合條件的經營者,可探索實施“告知承諾制”,即申請人書面承諾符合條件并提交材料后,當場即可獲得相關許可,事后加強核查與監管。此舉能有效降低開辦制度性成本,讓更多有意愿的創業者便捷進入市場。
二、在“管”上求創新,推行智慧監管。優化營商環境不等于放松監管,尤其是食品安全底線不容觸碰。關鍵在于轉變監管方式,從事前審批轉向事中事后監管。可運用大數據、物聯網等技術,建立小食雜店信用檔案和風險分級分類監管機制。對誠信守法者“無事不擾”,對風險較高者增加抽查頻次。推廣“互聯網+明廚亮灶”等模式于小型食品經營單位,促使經營者自律,也讓消費者放心。推行包容審慎監管,對于非主觀故意、未造成危害后果的輕微違規行為,以教育引導、責令改正為主,避免“以罰代管”。
三、在“服”上做加法,提升辦事便利。政府部門應主動靠前服務,整合政務資源,為小食雜店經營者提供“一站式”政策咨詢、業務辦理指導。利用線上平臺,實現營業執照辦理、食品經營許可申請、年報報送等事項“一網通辦”。組織針對性的免費培訓,提升經營者在食品安全、經營管理、法律法規等方面的知識和能力。可協調金融機構開發適合小微主體的信貸產品,緩解其融資難題。
四、優化外部生態,激發內生動力。除了政府端的改革,還需營造良好的市場和社會環境。鼓勵行業協會、第三方機構提供專業化服務,幫助小食雜店提升商品質量和服務水平。引導其與大型商超、電商平臺合作,拓展進貨與銷售渠道。鼓勵其融入社區服務,發展特色經營,滿足居民個性化、便利化需求,從而在激烈的市場競爭中找準定位,實現可持續發展。
深化“放管服”改革,優化小食雜店營商環境,是一項精細化的系統工程。它要求政府精準施策,在放開搞活與規范秩序之間找到最佳平衡點,通過有效的“放”、智慧的“管”和貼心的“服”,切實為小食雜店減負松綁、增添動力,最終讓市場細胞更活躍,讓百姓生活更便利,讓經濟基底更牢固。